索端智等：持续打造藏传佛教工作青海样板

青海是多民族聚居、多宗教并存、多文化融合的省份，五大宗教俱全，尤其是藏传佛教分布全省、影响广泛。青海省藏传佛教界历来有爱国爱教的光荣传统，为促进宗教和顺、民族和睦、社会和谐、涉藏地区长治久安作出了积极贡献。近年来，青海省坚持我国宗教中国化方向，将藏传佛教工作纳入全国民族团结进步示范省创建之中，坚持“导”与“管”并举，持续打造藏传佛教工作青海样板。

一、打造藏传佛教工作青海样板的四项举措

（一）坚持以思想政治引领为先导

青海省藏传佛教界的爱国传统源远流长、根基深厚。历史上，宗喀巴派遣弟子释迦也失进京觐见途中在青海建立弘化寺，巩固了中央政府与藏传佛教格鲁派的关系。新中国成立后，以十世班禅和喜饶嘉措为代表的藏传佛教界人士积极拥护中国共产党领导和社会主义制度，以宏觉寺、查朗寺为代表的藏传佛教寺庙积极践行爱国爱教理念，为维护国家统一、民族团结贡献力量。青海省教育引导广大僧尼坚决拥护中国共产党的领导、拥护社会主义制度，坚定不移听党话、感党恩、跟党走，不断增强藏传佛教界人士的政治自觉。广泛开展“四进”主题活动，创新推动“五史”教育，引导僧尼树立正确的“五观”、增进“五个认同”、强化“三个离不开”，不断铸牢中华民族共同体意识。深化“爱党爱国爱社会主义”“新时代爱国爱教”主题教育、巡回宣讲、座谈交流系列活动，开展形式多样的“爱国、感恩”教育实践活动，举办十世班禅、喜饶嘉措爱国爱教事迹学习、巡展、宣讲、座谈系列主题活动等，推动思想政治教育走深走实。

（二）引导藏传佛教与社会主义社会相适应

推进我国宗教中国化要在牢牢坚守藏传佛教的核心教义和根本信仰的同时，深入挖掘其与中华传统文化、社会主义核心价值观相契合的内容，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。青海省在思想认识上，引导藏传佛教界人士打破“宗教无国界”的错误认知，发挥藏传佛教界人士在推进我国宗教中国化的主体作用。在治理理念上，将藏传佛教寺庙作为社会基本单元进行管理，把僧尼视为普通公民，完善相关管理制度。注重解决寺庙基础设施建设问题，为僧尼提供更好的学习生活条件，组织僧尼学习国家法律法规和方针政策，了解现代科技和文化知识，同时完善其社会保障体系，增强他们对中国特色社会主义的认同感。在日常行为上，弘扬藏传佛教的优良传统，强化历史文化传承与认同，严格落实活佛转世管理的有关办法。支持对藏传佛教经典进行新编、新译和新注工作，结合时代发展需求，深入挖掘教义教规中“爱国、慈悲、报恩、和谐”等内容，作出符合当代中国发展进步要求的阐释。

在人才培养上，将传统经院式教学与现代化教育体系有机融合，推动实施新的三级学衔制度，将僧尼纳入全省经师库，建立省、州（市）、县、乡四级培训机制，采取“个别选送+全员培训+参观考察”的方式，实现全部僧尼轮训一遍的目标要求，选派僧尼参加省级调训和外出考察学习，努力培养新一代爱国爱教的高素质藏传佛教人才，为推进我国宗教中国化奠定人才基础。

（三）提升宗教事务治理法治化水平

青海省加强宗教事务治理法治化，完善地方宗教事务方面法规规章的制定工作，以宪法为根本依据，以《宗教事务条例》为主要遵循，推动青海省涉藏地区制定有关藏传佛教事务管理的地方性法规，构建起完备的宗教事务法律体系。出台《做好新时代青海宗教工作的实施意见》，制定《进一步规范全省宗教活动场所及宗教建筑建设审批管理工作的意见》，持续推动宗教工作由治标向治本深化，由“管得住”向“管得好”转变。积极打造涉藏地区基层宗教治理“一核多元共治”的全新格局，在党委统一领导下，充分发挥政府部门、佛教团体、村委会、寺庙民管会等多元主体的作用，形成协同治理的强大合力。把基层群众自治制度贯彻到寺庙管理全过程，鼓励支持寺庙实行民主管理，持续完善寺庙的共同管理、协助管理、自主管理三种模式，实现共同管理寺庙清理整顿见成效、协助管理寺庙提升能力上台阶、自主管理寺庙有序运行更规范，明确管理职责和规范。加强寺庙安全管理，涵盖文物安全、建筑安全、消防安全、活动安全等各个方面，确保藏传佛教领域在法治轨道上安全、规范、有序运行。在一些寺庙，通过建立联合管理小组，由政府工作人员、藏传佛教界人士和当地村民共同参与寺庙管理，实现了政府管理与寺庙民主管理的有机结合。将藏传佛教工作纳入日常化、制度化的管理轨道，建立长效机制，建立“日常管理+专项整治+风险防控”三位一体工作体系，纳入基层网格化管理，坚决抵御境外宗教渗透和反对分裂破坏行为。

把寺庙法治教育纳入“八五”普法规划，组建双语骨干宣讲团，用专题培训、辅导讲座、集中宣讲等多种形式，扎实开展多层次全方位的政策法规教育，使僧尼遵纪守法意识明显增强。在寺院财税监管、土地确权、法人登记等方面取得新突破。结合创建“和谐寺院”和开展“崇俭戒奢”等活动正教风、促和谐，推进全面从严治教，有力促进藏传佛教健康传承。

（四）用中华优秀传统文化浸润藏传佛教

藏传佛教自诞生起便具有“混合文化”特征，与古印度佛教、汉传佛教和苯教在长期的发展过程中深入融合。这种“开放—融合—创新”的历史逻辑充分彰显了中华文化开放包容、多元一体的特质。在这一过程中，藏传佛教积极吸收多元文化的精髓，同时也为中华文化的丰富和发展贡献了独特元素。在历史上，青海河湟地区的一些寺庙建筑风格融合了汉藏两种文化特色。宗喀巴诞生于青海，他革新教派、重塑教风，实现了藏传佛教理论和实践的创新。喜饶嘉措积极推动藏汉佛教融合发展和传统中国佛教的现代转型。青海省举办各类藏传佛教思想论坛，为藏传佛教思想的阐释和交流提供了广阔平台。深入挖掘青海多元文化历史，推动藏传佛教与中华优秀传统文化相融合，支持制作中华优秀传统文化与藏传佛教教义相融合的唐卡、绘画、书法等作品，推动“寺庙书屋”建设实现全覆盖，编译配发汉藏词汇对照《现代汉语词典》，引导僧尼学习使用国家通用语言文字，增进对中华文化的了解和喜爱，并通过研讨交流、活动展示等形式，逐步将中华优秀传统文化嵌入藏传佛教文化之中。

青海西宁宏觉寺

二、打造藏传佛教工作青海样板的五大经验

（一）坚持党的领导

党对宗教工作的领导是做好藏传佛教工作的根本保证。青海省把党的领导贯穿宗教工作全过程，全面贯彻党的宗教工作基本方针，巩固和发展党同宗教界的爱国统一战线。青海省各级党委切实履行主体责任，党员干部提高政治站位，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，积极引导宗教与社会主义社会相适应。青海省各级党委定期召开宗教工作会议，研究解决宗教工作中的重大问题，完善宗教工作考核评价制度、绩效管理制度、督导检查制度，构建起党委领导、政府管理、社会协同、宗教自律的宗教事务治理格局。组织党员干部深入学习党的宗教理论和方针政策，提高对宗教工作的认识和处理宗教问题的能力。建立党员领导干部与宗教界人士联系交友机制，建立常态化沟通渠道，积极进行政策宣讲、困难帮扶等，引导宗教界人士自觉拥护党的领导，自觉推进我国宗教中国化。

（二）坚持抓主要矛盾

爱国进步与分裂倒退的斗争始终是藏传佛教领域的特殊矛盾。青海省抓住矛盾主要方面，带领广大党员干部在大是大非面前立场坚定、旗帜鲜明，发扬斗争精神，增强斗争本领。教育引导藏传佛教界人士和信教群众对十四世达赖和达赖集团的分裂本质保持清醒认识，持续加大对利用宗教从事分裂破坏活动的打击力度，严密防范境外势力的渗透和干扰，坚决维护国家主权，统筹发展和安全。同时，发挥爱国宗教界人士的积极作用，团结和争取藏传佛教界人士和信教群众形成反对分裂、维护统一的强大合力。

（三）坚持依法治理

树立法治思维，强化法治意识，将依法治理贯穿于藏传佛教工作的全过程。青海省构建“法律—行政法规—地方性法规—具体规章”四级制度体系，确保藏传佛教寺庙管理、教职人员管理、宗教活动开展均有法可依、有规可循。藏传佛教寺庙和教职人员必须在法律法规的框架内开展活动。不断完善宗教事务法律体系，严格依法处理和解决藏传佛教领域涉及的各类社会事务，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。不断强化执法能力建设，建立跨部门联合执法机制，严格区分正常宗教活动与非法宗教活动，切实维护宗教领域的正常秩序。在处理宗教领域的矛盾纠纷时，严格依法办事，做到公平公正，维护宗教界人士和信教群众的合法权益，保障宗教领域和谐稳定。

（四）坚持稳中求进推进

我国宗教中国化，必须把握好政策的坚定性和策略的灵活性，把握好宗教工作“守正”与“创新”的辩证关系，既坚持我国宗教中国化方向不动摇，又注重分类指导、动态调整。青海省激发藏传佛教界主动推进我国宗教中国化实践的内生动力，确保藏传佛教工作稳中求进、行稳致远。

（五）坚持凝聚人心

宗教工作的本质是群众工作，要始终把团结宗教界人士和信教群众作为工作的出发点和落脚点。青海省通过开展思想政治教育活动，引导藏传佛教界人士和信教群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，将他们紧密团结在党和政府周围，增强他们对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。通过定期走访藏传佛教界人士，倾听他们的声音，关心他们的生活情况，帮助他们解决实际困难，依法保障他们的合法权益。

当前，青海省藏传佛教领域总体健康有序，宗教和顺、社会和谐、民族和睦的良好局面不断巩固。青海省将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述，深入推进我国宗教中国化青海实践，持续打造藏传佛教工作青海样板，推动藏传佛教界在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，以更加主动的文化自觉、更加坚定的社会担当，在铸牢中华民族共同体意识、维护国家统一与民族团结、实现中华民族伟大复兴的历史进程中凝聚起更广泛的智慧和力量。

（来源：微言宗教，原载于《中国宗教》杂志2026年第1期，作者索端智、完玛冷智、益西卓玛所在单位为青海省社会科学院，华旦旦增所在单位为青海藏传佛教研究中心）