边巴卓玛：雪域高原的“最美自然守护者”

近日，中央宣传部、自然资源部向全社会宣传发布“最美自然守护者”先进事迹。西藏自治区拉萨市自然资源局四级调研员边巴卓玛等9人光荣入选。

1981年出生于“日光之城”拉萨的边巴卓玛，童年时光在蓝天、雪山、草原的怀抱中度过，在她心中埋下了热爱自然、敬畏自然的种子。

1999年7月，怀揣对自然资源工作的热爱，边巴卓玛踏上工作岗位。面对琐碎繁杂的日常工作，她始终投入饱满的热情，践行着为人民服务的初心使命。

将群众的“问题清单”转变为“幸福清单”

不动产确权登记，这是一项关乎群众切身利益的工作。因拉萨城市规划起步晚、基础薄弱，部分群众耗尽毕生积蓄购房，却因手续不全、资料缺失等原因迟迟拿不到不动产权证，成为大家的心头之痛。

边巴卓玛长期坚守不动产确权登记岗位，面对群众的抱怨甚至过激行为，她始终耐心倾听，尽力解决。

数年来，边巴卓玛深入基层，实地核查每一块土地、每一栋房屋，核对每一份权属资料；创新推动信息化建设，参与不动产登记信息管理平台搭建，实现不动产登记工作数字化、高效化。

在边巴卓玛和同事的努力下，81个小区中有78个小区的不动产确权登记问题成功化解，追缴土地出让金0.93亿元。“卓玛，你真是个好干部！”群众给她点赞道。

用责任与担当拆解历史“沉疴积弊”，用脚步与汗水化解群众的“急难愁盼”，边巴卓玛以一颗公仆之心，把“问题清单”转变为“幸福清单”，赢得群众的由衷称赞。

为雪域高原山川草木精准“落户”

自然资源统一确权登记，关乎国家生态安全屏障的巩固，更关乎资源的可持续利用与全民权益的保障。“这不仅是‘摸清自然家底、明晰资源权属’的职责，更是贯彻落实西藏‘稳定、发展、生态、强边’四件大事的使命。”边巴卓玛深刻认识到这项工作的重要性。

2023年，她带领团队启动拉萨市自然保护地统一确权登记工作，从啃政策、探实地起步，推动西藏才纳森林公园与墨竹朗杰沙棘林重点区域的确权登记工作实现历史性突破；2025年，启动墨竹玛曲、尼木玛曲、雪绒藏布3条河流的确权登记工作，让“确权版图”不断延伸。

为让专业成果更易懂，她牵头打造“拉萨市自然资源统一确权登记工作成果展示模块”，让每个登记单元的边界范围、资源类型、数量质量一目了然，权属关系与所有权主体精准清晰。

针对部分村民对保护范围边界认识模糊的问题，她组织制作藏汉双语宣传册，深入田间地头用通俗语言讲解政策。两年多来，她的足迹遍布11个乡镇、34个自然村，实地核查99宗集体土地、8处取水点、4处排污口、2处探矿权、9处永久基本农田。最终，2处自然保护地、3条河流成为拉萨市首批权属清晰、数据精准、管护责任明确的自然资源登记单元。边巴卓玛用日复一日的坚守，为山川草木精准“落户”，也让更多人看到了拉萨守护生态家底的决心与努力。

给草原“定界”，为民生“赋能”

2021年12月，拉萨启动草原承包经营权确权登记颁证工作，这项涉及面广、遗留问题复杂的“硬骨头”交到了边巴卓玛手中。她深知，这直接关系牧民的“钱袋子”和牧区稳定。

带着“底数清才能方向明”的信念，她走遍拉萨市五县、三区及两个功能园区，摸排草原实际状况，梳理出面积不准、草补发放不及时等8类突出问题。

面对权属争议纠纷这一“拦路虎”，边巴卓玛创新构建“分级联动、多方参与”的调处机制。针对户与户之间地块界限模糊、难以精准划分的问题，她积极参与研究“确权确股不确地”模式，经村民代表大会表决通过后，应用比例超90%，既解决历史遗留问题，又兼顾牧民利益。

2024年6月，林周县草原不动产权证书首发仪式上，牧民手捧红色证书，脸上笑容灿烂，这让边巴卓玛热泪盈眶。她和同事两年多的奔波换来了丰硕成果：2.31万宗草原确权建户归档，1331.18万余亩草地依法确权，4.74万户牧民明晰产权，其工作获西藏自治区自然资源厅通报表扬。

展望未来，边巴卓玛计划推动建立全市统一的自然资源信息化平台，运用卫星遥感、大数据技术实现动态监测，让每一片森林、每一条河流都能“在线”被守护。“我想多为这片土地做些事，为‘共建中华民族共同体，书写美丽西藏新篇章’贡献自己的绵薄之力。”边巴卓玛说。

（来源：《中国民族报》2026年3月27日第1版，记者：陈蓉、乔梁）