陈朴：贯彻新发展理念，扎实推动西藏高质量发展

西藏自治区成立60年来，在党中央坚强领导和全国人民大力支持下，西藏自治区党委和政府团结带领全区各族人民艰苦奋斗、开拓进取，坚持和完善民族区域自治制度，经济社会发展取得举世瞩目的重大成就，雪域高原发生翻天覆地的变化，同全国一道如期全面建成小康社会、迈上全面建设社会主义现代化国家新征程。尤其是党的十八大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在新时代党的治藏方略引领下，西藏认真践行以人民为中心的发展思想，全面完整准确贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，经济持续健康快速发展，基础设施建设全面加强，改革发展成果更多更公平惠及各族群众。

坚持创新发展，经济发展动力日益强劲。创新是高质量发展的第一动力。西藏自治区在成立初期，针对发展实际，大力支持畜牧业科研和科技推广，积极引入和推广农具改良技术和农业机械，推动农牧业快速发展。改革开放后，通过嫁接全国普及技术，运用到工业、建筑业、服务业等各行业，促进产业发展的同时，为群众生产生活带来便利。党的十八大以来，西藏坚持创新发展，统筹推进教育科技人才一体发展，强化高原适用关键核心技术攻关，积极培育壮大创新平台和创新主体，以科技创新引领新质生产力发展。党的二十大以来，西藏聚焦“九大产业”部署创新链，有力推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。到2024年，西藏财政科技投入达5.62亿元，投入增速位居全国前列；高新数字产业蓬勃发展，2024年西藏数字经济增加值达275亿元，占生产总值比重超10%。

坚持协调发展，经济发展格局更加均衡。协调是高质量发展的内生特点。改革开放后，在中央重大项目的支撑下，西藏持续推进国民经济结构调整，产业结构、所有制结构、城乡结构、区域结构等各领域均衡发展水平持续提升。党的十八大以来，西藏通过“构建中部、东部、西部经济区”“藏中南、藏东、藏北、藏西协调发展”“一核一圈两带三区”等发展布局，推动区域协调发展，实现区域基本公共服务均衡发展，区域间合作机制不断健全，七地市GDP差距不断缩小。城乡协调发展方面，西藏先后通过实施新农村建设、脱贫攻坚、乡村振兴、新型城镇化等战略政策，加大农牧区建设，建立城乡融合体制机制，城乡差距不断缩小，城乡协调发展能力不断增强。

坚持绿色发展，经济发展底色更加鲜明。绿色是高质量发展的普遍形态。党的十八大以来，西藏深入贯彻落实习近平生态文明思想，实施西藏生态安全屏障保护与建设规划，严守生态安全底线、生态保护红线，深入实施一批重大生态保护工程，生态安全屏障功能得到有效维护。积极创建全国生态文明建设示范区，践行“绿水青山就是金山银山、冰天雪地也是金山银山”理念，扎实推进碳达峰碳中和，绿电交易、碳汇交易实现新突破，生态富民工程全面实施，生态产品价值实现路径更加丰富。以南北山绿化为代表的大规模国土绿化行动大力实施，环境空气质量优良天数比例长期保持在99%以上，主要江河湖泊水质达到或优于Ⅲ类标准，土壤环境安全稳定。协同推进经济降碳、减污、扩绿、增长，扎实推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展，加快经济社会发展全面绿色转型。

坚持开放发展，经济发展活力不断增强。开放是高质量发展的必由之路。西藏自治区成立后，通过从区外调入或国外购进等方式，保障建设物资和生活物资，客观上促进了内外贸易的发展。改革开放后，西藏开放领域持续扩大，尤其是在对口援藏机制的带动下，西藏逐步向开放型经济转型。党的十八大以来，西藏主动融入“一带一路”建设，建设面向南亚开放重要通道，加强与周边南亚国家贸易、设施、人员等互联互通。以对口援藏为牵引，不断深化与国内兄弟省（区、市）联动协作发展，区域经济合作成果丰硕，对内对外开放水平持续提升，经济发展活力不断增强。持续优化营商环境，加大招商引资力度，市场主体活力和社会创造力有效激发，开放合作展现出强大韧性和潜力。积极拓展国际市场，参与国际产能合作，推动特色产品走向世界，促进了本地产业的转型升级和高质量发展。2024年，西藏社会消费品零售总额、货物贸易进出口总额分别增长7.2%、15.4%。

坚持共享发展，经济发展成果惠及全民。共享是高质量发展的根本目的。改革开放后，在中央财政转移支付支持下，西藏居民收入水平大幅提高。党的十八大以来，西藏把“三个赋予一个有利于”要求贯彻到发展的全过程、各方面，完成了全区脱贫的历史任务，人民生活条件极大改善。2024年，西藏人均地区生产总值达到75237元，全体居民人均可支配收入达到31358元。随着居民收入增加，整体消费水平全面提高，消费结构日趋合理，物质和文化生活水平显著提升，到2024年，全体居民人均消费支出达18983元，人民生活从传统型消费向现代型消费不断迈进，各族群众期盼的更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境、更丰富的精神文化生活进一步得到满足。

新征程上，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，按照党中央决策部署，运用好西藏自治区60年来经济发展形成的规律，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，落实“三个赋予一个有利于”总要求，积极扩大投资、加快项目建设，持续转变方式、调整经济结构，积极扩大内需、促进消费提振，深化改革开放、增强发展活力，加强城市建设、推进乡村振兴，着力改善民生、增进人民福祉，切实做到在保护中加快高质量发展、在发展中实现更高水平的保护，不断提高经济社会发展质量和效益，进一步提升各族群众的获得感、幸福感、安全感。

（来源：《中国民族报》2025年8月26日第5版，作者陈朴系西藏自治区社会科学院经济战略研究所所长、研究员。本文系国家社会科学基金项目“强边视域下西藏边境县高质量发展的制度优势及转化研究”阶段性成果）