梁俊艳：西藏人权白皮书戳穿美西方谎言

1951年，西藏实现和平解放，1959年实行民主改革，西藏人民有史以来第一次实现当家作主，成为自己命运的主人。随着经济社会的跨越发展，西藏人权事业取得举世瞩目的辉煌成就。然而近年来，西方一些反华势力持续炒作所谓“西藏人权问题”，尤其是针对所谓寄宿制教育、宗教信仰自由等进行大肆诬蔑。时隔27年之后，2025年3月28日国务院新闻办公室发布了第三份关于西藏人权事业的白皮书——《新时代西藏人权事业的发展与进步》（白皮书），以“事实+数据”的实证逻辑，展现了西藏从民主改革前的“人权荒漠”到今天“全面小康”的历史性跨越。可以说，这份白皮书的发布，有力击穿了美西方关于西藏人权的所有谎言。

3月28日，西藏各族各界群众升国旗、唱国歌，载歌载舞，隆重纪念西藏百万农奴解放66周年（图：新华社）

历史上，民主改革已在西藏人权事业发展中竖起一座丰碑

从1959年开始，每年的3月28日都是西藏百万农奴欢庆翻身解放的日子，2019年作为法定节日被确定下来。历史上直至1951年，西藏是世界上人权遭受侵犯最严重的地区之一。在政教合一封建农奴制和帝国主义殖民侵略的双重压榨之下，西藏人民连最基本的生存权都无法保障，更遑论人身自由、财产自由、信仰自由和其他权利。1951年5月23日，《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》（《十七条协议》）签订，宣告西藏和平解放，摆脱了帝国主义势力的侵略，有力维护了国家主权、统一和领土完整，为西藏人权事业的发展奠定了坚实基础。

然而，获得和平解放只是西藏从黑暗和痛苦走向光明和幸福的第一步，西藏的社会性质并没有发生根本改变，腐朽的旧制度如同暗夜一般笼罩着雪域高原。在封建农奴制下，政权庇护神权，神权控制政权，神权与政权融为一体，共同维护官家、贵族和寺院上层僧侣三大封建领主的统治。占人口95%的农奴和奴隶没有生产资料，毫无人身自由，更无权参与任何社会事务。他们遭受着沉重的赋税、乌拉差役和高利贷盘剥，挣扎在死亡线上。旧西藏的《十三法典》与《十六法典》把人分为三等九级，“上上是至高无上的，命价无法偿还；下下如流浪汉、铁匠、屠夫等，彼等命价值草绳一根”。据历史档案记载，西藏当时有约100万人口，其中多达90万人没有自己的住房，拉萨城区露宿街头的贫民和乞丐随处可见。农奴中流传着这样的歌谣：即使雪山变成酥油，也是被领主占有；就是河水变成牛奶，我们也喝不上一口。

1959年3月28日，西藏开始实行伟大的民主改革，第一步是开展“三反”，即反对叛乱、反对乌拉差役、反对人身依附。接着，国家对参加叛乱的农奴主的土地和其他生产资料一律予以没收，分配给农奴和奴隶；对未参加叛乱的农奴主的土地和其他生产资料由国家出钱赎买后，分配给农奴和奴隶，西藏百万农奴和奴隶第一次成为土地和其他生产资料的主人。著名摄影家蓝志贵于1959年拍摄的系列图片之一《桑登分到了土地》就记录了这样宝贵的历史时刻。在照片中，旧西藏农奴桑登怀抱写有藏文“桑登田”的木牌，他的眼神坚毅自信，充满希望，打算将写有自己名字的木牌钉到刚刚分得的田界上：这是对旧世界的无情蔑视和对新世界的无限向往。

当了大半辈子农奴的桑登分到了土地（中国藏学研究中心西藏文化博物馆）

1959年发生在雪域高原上的民主改革，是西藏历史上最广泛、最深刻的社会变革，彻底废除了封建农奴制度，千千万万的桑登们翻身解放、获得人身自由，成为新社会的主人，这对广大生活在社会最底层的西藏人民来说是一件开天辟地的大事情，是中国共产党领导西藏各族人民走上幸福道路的开端，对世界废奴运动、国际人权事业作出了巨大贡献，在西藏发展史、中国现代史、人类社会发展史上都具有划时代的意义。

新时代，西藏人权事业开启了全面发展的崭新篇章

中共十八大以来，以习近平同志为核心的党中央心系西藏各族人民。习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、谋篇布局，中央先后召开第六次、第七次西藏工作座谈会，明确新形势下西藏工作的指导思想和目标任务，确立了新时代党的治藏方略，规划实施了中央政府支持西藏的一大批重点建设项目，制定了惠及西藏各族人民的一系列特殊优惠政策，开启了西藏人权事业全面发展新篇章。

此次人权白皮书通过大量扎实的事实与数据，客观揭示了西藏在生存权、发展权、文化权、宗教信仰自由等领域的一个个新突破：截至2019年底，西藏累计实现62.8万建档立卡贫困人口全部脱贫；2024年，西藏脱贫人口人均纯收入增长12.5%以上。自2012年以来，西藏先后11次提高对农牧民子女和城镇困难家庭子女“包吃、包住、包基本学习费用”经费标准，目前年生均标准达到5,620元（人民币，下同），其中含营养改善计划资金1,000元。2012年以来，中央累计投资48.9亿元用于西藏公共文化建设。截至2024年，西藏有博物馆、陈列馆、纪念馆43个，图书馆82个，文化活动中心82个，乡镇综合文化站697个，文化广场1600余个，为74个县（区、市）配备舞台车、图书车，基本形成五级公共文化设施网络。西藏现有藏传佛教宗教活动场所1700多处，僧尼4.6万人；清真寺4座，世居穆斯林群众约1.2万人；天主教堂1座，信徒700余人。西藏人民的健康权保障更加均衡，根据第七次全国人口普查结果，西藏人均预期寿命从2010年的68.17岁提高到2020年的72.19岁。这种根本性转变，展现了中国共产党以发展促人权的理念和实践路径。可以说，此次白皮书中的每一个数字，都无声而有力地驳斥了西方所谓“文化灭绝”“宗教迫害”等无耻谰言。

中国藏学出版社出版的《静谧花开——拉萨市特殊教育学校学生作品集》中的作品

树欲静而风不止。近几年美西方一些反华势力把制造谣言、搬弄是非的重点聚焦在所谓寄宿制教育问题上，恶意满满，居心叵测。笔者最近在拉萨多所学校进行调研，特别是在拉萨特殊教育学校看到了完全不同的景象：这里的266个孩子，虽然有的先天失明看不到美丽的世界，有的生而失聪听不到动人的旋律，有的无法用语言表达情感，还有孩子因智力缺陷难以跟上同龄人思维发展的步伐，仿佛被困在认知发展的缓慢时空中，但他们每个人都视老师为父母，视学校为自己的家，并在学校获得了温暖与关照，都是老师和学校眼中的“宝贝”。在老师们耐心细致的帮助支持下，他们的天赋和特长得到发挥，也学到了谋生技能，获得了自食其力、创造美好人生的机会。有的孩子周末放假甚至不想回家，只想留在学校，留在亲爱的老师和同学身边，这一幕幕场景令人潸然泪下。看到这些场景，不知那些编造寄宿制教育灭绝藏族文化、虐待藏族儿童谎言的人，良知何在？

改造后的西藏博物馆让人们享受着丰富的精神文化

国际上，西藏人权事业进步为推动全球人权治理给出了“中国方案”

西藏人权事业的进步不仅是中国社会发展的缩影，更通过系统性实践为全球人权治理贡献了中国方案。此次发布的白皮书以详实数据和案例为基础，首次系统梳理了西藏和平解放70余年来的人权发展脉络，尤其聚焦新时代党的治藏方略下经济社会与民生改善的深层次逻辑。白皮书既是对西方不实言论的正面回应，也是中国主动参与国际人权话语体系构建的战略举措。在国际人权治理层面，“西藏经验”通过系统性实践，构建了三重具有全球示范价值的模式：

第一，在特殊自然地理条件下人权治理的创新实践。针对高海拔、地广人稀的挑战，中央投入大量资金用于基础设施建设，如在空间方面，乡镇、建制村的公路通达率100%、光纤和4G网络覆盖所有行政村、5G基站总数达17881个，实现所有乡镇、70%的行政村通达5G网络；在服务方面，2012年以来国家投入76亿元，基本建成自治区、地（市）、县（区、市）、乡（镇）、村（社区）五级卫生健康服务网络；在权利方面，通过设立生态岗位，推动生态领域绿色就业、创业和增收，从2016年到2024年，年均为群众提供生态保护岗位51.6万个，实现年人均收入3500元。中国西藏“集中力量办大事”的治理经验，为发展中国家解决区域发展不平衡问题提供了可复制的政策工具箱。

第二，在多民族地区人权发展的制度保障。中国西藏依托民族区域自治制度，将人权保障深度融入国家治理体系中。白皮书中的数据显示，西藏省级少数民族干部有26名，地厅级少数民族干部有512名，乡镇（街道）党政班子中少数民族干部占57.17%以上。这一数据背后是全过程人民民主的制度保障：当前西藏共有四级人大代表42153名，藏族和其他少数民族占89.2%，自治区人大常委会在全区设立10个基层立法联系点，截至2024年底，西藏共创建790个“人大代表之家”，实现了各民族对公共事务的实质性参与。这种制度设计超越了西方“选举中心主义”的局限，将政治参与权转化为推动社会发展的治理效能。

第三，中华民族文化多样性保护的“活化传承”新路径。西藏通过“非遗+科技”“传统+产业”的双向赋能，破解了文化遗产保护与现代化发展的矛盾。《格萨尔》、藏戏和藏医药浴法已列入联合国人类非遗代表作名录，认定国家级生产性保护示范基地5家、自治区级生产性保护示范基地12家，命名8个非遗特色县乡村、19个非遗旅游景区（点）、159个非遗传习基地和153支民间藏戏队，设立非遗工坊224家，各类非遗项目得到有效传承、保护和发展，证明传统文化可通过创造性转化成为可持续发展动力。

（来源：紫荆杂志微信公众号，原文发布于《紫荆》杂志2025年6月号，作者梁俊艳系中国藏学研究中心历史研究所研究员）