王小彬：新质生产力赋能西藏高质量发展的理论逻辑和实践构想

【内容摘要】党的二十届三中全会强调，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。新质生产力根植于对传统生产力要素的升级和拓展，是以科技创新为关键核心，以新发展理念为思想指引的先进生产力质态。加快形成新质生产力是新时代新征程推动西藏高质量发展的内在要求，能够在促进产业结构优化升级，筑牢生态安全屏障，增进民生福祉，加强基础设施建设等方面发挥重要作用。为此，必须积蓄适应新质生产力发展的人才势能，打造催生新质生产力的科研平台，建设推动新质生产力发展的产业体系，改革阻碍新质生产力发展的体制机制。以新质生产力打造发展新引擎，增强西藏高质量发展的内生动力，继续谱写西藏长治久安与高质量发展的新篇章。

【关键词】西藏；新质生产力；高质量发展

【作者简介】王小彬，1966年生，男，山西临汾人，现为中共中央党校（国家行政学院）统一战线教研部教授、博士生导师，西藏民族大学兼职教授，主要研究方向为中国共产党西藏政策。

【文章来源】《西藏民族大学学报》2024年第5期。本文系国家社科基金一般项目“改革开放以来中国共产党西藏工作的历史进程与基本经验研究”（项目号：19BDJ044）的阶段性成果。原文编发时略有删节调整，注释从略。

2024年7月，中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，要“健全因地制宜发展新质生产力体制机制”。当前，科技革命和产业变革正在加速推进，加快形成新质生产力，不仅是马克思主义生产力理论的时代表达，也是新时代新征程推动高质量发展的现实要求与重要着力点。

作为我国重要的边疆民族地区，西藏独特的地理环境、风俗习惯、气候条件、历史文化，决定了其发展具有不同于全国其他地区的复杂性与艰巨性。和平解放以来，西藏在经济、政治、文化等各个方面发生了翻天覆地的变化。在党中央的亲切关怀下，在西藏自治区党委和政府的坚强领导下，在全国人民的大力支援下，在西藏各族人民的携手努力下，如今的西藏迎来了高质量发展的战略机遇期。如何利用坚实的发展基础、良好的发展机遇与强劲的发展动力，进一步增添发展新动能，厚植发展新优势，提升西藏各族人民的获得感、幸福感、安全感，建设社会主义现代化新西藏，是亟待解决的问题。发展新质生产力是习近平总书记站在党和国家事业发展全局高度提出的重大论断，也为西藏推动高质量发展提供了科学指引。基于此，本文通过解读新质生产力内涵，明晰西藏高质量发展与新质生产力之间的内在关系，并探寻新质生产力赋能西藏高质量发展的可行路径，旨在为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏提供理论参考。

一、新质生产力的基本内涵

作为新发展格局下提出的新概念，新质生产力是以科技创新为内核，由新兴产业和未来产业所催生的具有高科技、高效能、高质量的新质态。准确理解新质生产力的内涵，既能够拓展对于新质生产力的研究空间，也有助于更好地把握新质生产力赋能高质量发展的内在机理。

（一）生产力要素与新质生产力

作为历史唯物主义的核心概念，生产力是指人类通过改造和利用自然，实现社会发展的能力。回顾人类发展进程，一个突出特征就是生产力所推动的社会持续发展。蒸汽技术革命、电力技术革命和计算机及信息技术革命极大地提高了生产效率与产量，改变了人类的生产和生活方式。如今，以大数据、人工智能等前沿技术为主的第四次科技革命正如火如荼地进行。新质生产力正是在第四次科技革命浪潮下，由科技创新与产业发展结合衍生出来的新质态。马克思曾将劳动者、劳动资料与劳动对象，视为生产力的三个基本要素。新质生产力较之于传统生产力，强调的是质态的新，而质态的新旧又取决于生产力基本要素能否实现对既往的超越。因此，理解新质生产力的“新”，可以从劳动者、劳动资料与劳动对象三个方面加以说明。

劳动者是“具有一定生产经验、劳动技能和科学知识的从事生产活动的人，是生产力诸要素中最重要、最活跃的要素”。传统意义上的劳动者，主要指从事简单、重复工作的普通工人，对市场变化的适应能力较弱。但在新质生产力视域下，劳动者是具有创新思维、数字化技能和知识快速迭代能力且能够充分利用现代技术和驾驭现代先进设备的新型高层次人才。劳动资料是“人们在劳动过程中用以改变或影响劳动对象的一切物质资料”，传统生产力所依赖的劳动资料主要为物质工具和机械设备，生产过程相对落后且简单。新质生产力依托信息化、数字化手段重塑劳动材料，使其成为富含数智元素的新介质。劳动对象是“劳动者在劳动过程中加工的对象”，传统生产力的劳动对象以传统制造业的物质产品为主，追求规模与效益。新质生产力的劳动对象为高度个性化、智能化的物质的或非物质形态的新材质，范围也从平原陆地向太空深海，从现实世界向虚拟世界不断延伸。值得一提的是，生产力要素只有建立在与之相匹配的生产关系基础上，才能推进新质生产力的形成与发展。因而，新质生产力的“新”也意味着生产关系发生变革，朝向高质量发展的新要求新趋势不断深化。

（二）科技创新与新质生产力

新质生产力根植于生产力要素的“新”，而科技创新则是推动“新”生产要素对“旧”生产要素的超越，继而形成新质生产力的关键所在。放眼当下，世界经济政治格局复杂严峻，国际竞争日益激烈。中国要想实现综合国力的跨越式发展，必须要构建以科技创新为内核的生产力体系。党的十八大以来，科技创新被摆在国家发展全局的关键位置。十多年来，我国科技事业发展突飞猛进，特别是在航空航天、卫星导航、生物医药等多个前沿领域取得重大进展，科技创新与我国发展全局的结合愈发紧密。

科技创新虽然不是一种具体的生产要素，但是可以作为渗透性要素与生产要素有机融合，以及进一步推动生产要素的创新性配置。不论是高素质劳动者、高效能劳动工具、高质量劳动材料，抑或三者的优化组合，都需要科技创新的强大支撑。作为发展新质生产力的核心要素，科技创新的每一次突破或迭代，都将会重构生产力体系。因而，新质生产力的形成，本质上就是以科技创新为引擎，不断挣脱传统生产力的制约，实现生产力从量到质的根本性跃迁。有别于借助生产要素驱动的“粗放式”发展，新质生产力将经济增长的动力由要素驱动、投资驱动锚定到创新驱动，将科技进步作为实现创新驱动的动力源。如此一来，生产要素的质量与使用效率显著提升，经济增长方式也实现了持续、快速、健康发展。在科技创新的驱动下，新质生产力能够不断开辟新的领域与赛道，催生发展的新模式、新动能与新优势，夯实高质量发展的基础。

（三）新发展理念与新质生产力

习近平总书记在党的十八届五中全会上，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念。新质生产力是在实现中国式现代化的新征程上，结合中国实际国情提出的新概念。以新发展理念作为新时期解放和发展生产力的重要思想指引，是发展新质生产力的核心特征。新质生产力作为先进生产力质态，创新、协调、绿色、开放和共享既是其价值取向，也是其内在要求。长期以来，社会运作一直受发展的不平衡问题、人与自然的和谐问题、发展的内外联动问题、社会的公平正义问题等因素掣肘。因而，要解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，不仅要让生产力服务于经济增量，更要让生产力服务于民众的美好生活。

以数字化、智能化、信息化为特色的新质生产力，能够很好契合创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念的实践要求。其中，创新体现新质生产力的科技创新动力，要求以科技创新为引擎统筹推进理论、文化、制度、道路的全面创新，形塑创新发展新动力；协调体现新质生产力的区域均衡，要求解决发展不平衡不充分问题，形塑协调发展新动力；绿色体现新质生产力的生产方式，要求推动发展路径的绿色转型，形塑绿色发展新动力；开放体现新质生产力的内外联动，要求坚持用好国际国内两个市场两种资源，形塑开放发展新动力；共享体现新质生产力的高阶目标，要求以数字经济推动共同富裕，形塑共享发展新动力。新征程上，以新质生产力强劲推动高质量发展，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，始终以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展和推动发展，提高发展的质量和效益，让发展的成果更好地惠及民众，保障高质量发展的长远和稳定。

二、新质生产力赋能西藏高质量发展的理论逻辑

高质量发展是当前我国经济发展的主题，也是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。西藏位于我国西南边陲，是重要的国家安全屏障、生态安全屏障、战略资源储备基地、高原特色农产品基地、民族特色文化保护地。习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上强调，要贯彻新发展理念，聚焦发展不平衡不充分问题，加快推进高质量发展。新质生产力以科学进步与技术创新为支撑，能够从多个方面为西藏高质量发展赋能，不断增强全面建设社会主义现代化新西藏的内生动力。

（一）加快形成新质生产力有助于推动产业结构优化升级

产业结构优化升级是实现资源合理配置的有效途径，是实现区域经济协调、持续、稳定和快速增长的关键，是加快新型工业化进程的战略举措。和平解放以来，西藏经济社会实现快速发展，产业结构不断优化且成效显著。但要清醒地认识到，目前西藏各产业发展仍存在较为严峻的问题，如第一产业的机械化、集约化水平不足；第二产业的产品附加值低、产业链条短；第三产业的基础设施滞后、服务意识不强等。西藏自治区党委十届四次全会提出，实现高质量发展，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，坚持优化一产、壮大二产、提升三产，健全完善产业发展规划，加快构建体现西藏特色优势的现代化产业体系。

作为西藏的传统产业，农牧业在第一产业中占据重要位置。加快形成新质生产力，能够拓展数字技术在第一产业的应用场景，推动劳动者、劳动资料、劳动对象的进一步优化配置，提升资本、技术、管理等全要素生产率，促进生产力由量向质的飞跃，更好地将资源优势转化为产业优势，培育壮大高原优势特色农牧业。加快形成新质生产力是推进工业深度转型升级的重要动力。新质生产力内含的关键性颠覆性技术，一方面能够赋能传统生产设备与生产工艺流程的数字化升级，持续增强基础工业的技术含量和可持续发展能力，提高生产效率和产品质量，增强产品市场竞争力，提升产业的附加值；一方面也能催生新兴产业形态，加快新能源、新材料、先进制造等战略性新兴产业和未来产业的发展，形成新的经济增长点。党的二十届三中全会从经济高质量发展的角度出发，提出要完善发展服务业体制机制。以旅游服务业为代表的第三产业是当今拉动西藏经济发展的重要引擎，不仅对西藏经济发展贡献最大，还带动了第一产业和第二产业的发展。加快形成新质生产力，本质上就是加快新技术的研发和应用，推动新技术与新生产要素的有机融合。新质生产力引领的突破性技术变革不仅能够促进西藏旅游业的数字化转型，提高服务效率和质量；也能够在交通、水利、电网、通信等基础设施建设方面发挥重要作用，为旅游业提供更好的外部支持。

（二）加快形成新质生产力有助于筑牢生态安全屏障

2020年8月，习近平总书记在中央第七次西藏工作座谈会上指出：“保护好青藏高原生态就是对中华民族生存和发展的最大贡献”。会议不仅将“生态”确立为西藏工作的“四件大事”之一，还首次将“必须坚持生态保护第一”纳入新时代党的治藏方略。2021年颁布的《西藏自治区国家生态文明高地建设条例》指出：“保护好青藏高原生态事关中华民族生存和长远发展，事关中华民族共同体意识，事关西藏长治久安和高质量发展，事关全区各族人民的民生福祉。”作为贯彻落实习近平生态文明思想的重要实践，2023年实施的《中华人民共和国青藏高原生态保护法》更是从法律层面，就生态安全布局、生态保护修复、生态风险防控、保障与监督等多个方面作出了相关规定。2024年，党的二十届三中全会再次提到要完善生态文明基础体制，健全生态环境治理体系，健全绿色低碳发展机制。

西藏是青藏高原的主体，保障西藏的生态安全不仅是做好我国生态文明建设的重要一环，同时也是实现高质量发展的重要基础与前提。绿色发展是西藏高质量发展的底色，新质生产力本身就是绿色生产力。新质生产力摒弃了传统生产力高消耗、高排放、高扩张的经济增长路径，以科技创新为主线，以低碳环保为导向，提高自然资源利用率，降低生态环境损害，打造绿色生产新引擎，建立健康良好的生态经济体系。具体来说，加快形成新质生产力，能够助推西藏实施传统产业焕新工作，实现绿色技术在生产、加工、存储、运输等各产业流程的推广应用，使之朝向更加环保、更加低碳的方向转型，开辟产业新赛道。此外，西藏是我国重要的清洁能源供给基地，资源禀赋优良。新质生产力的绿色底色，能够与西藏资源禀赋深度契合，从而大力发展绿色清洁低耗的能源产业。同时，绿色技术的不断创新，也必然会引起生态环境监测技术的变革，既能够更好地对气候变化和生态风险进行预测和报告，提高适应气候变化的能力，也可以为实施生态保护修复工程、评估高原生态安全屏障功能发展态势，以及研究青藏高原生态环境、气候变化与人类活动机理等方面提供技术支撑。

（三）加快形成新质生产力有助于增进民生福祉

党的二十届三中全会围绕健全保障和改善民生制度体系作出重要部署，要求解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。民生连着人心，民生稳，人心就稳，社会就稳。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央秉持“民生是最大的政治”理念，切实解决了一系列人民群众关切的重大问题。人民生活全方位改善，民生建设成就斐然。2021年7月，习近平总书记在西藏考察时指出：“推动西藏高质量发展，要坚持所有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、安全感”。

新质生产力作为塑造经济新动能的强大物质力量，正是为了满足广大民众的实际需求所提出的。社会治理是以保障和改善民生为导向的实践活动。加快形成新质生产力，运用大数据、云计算、人工智能等现代科学技术，可以从精准研判社会治理问题、建构多元主体间互动桥梁、科学预测社会治理风险等多个方面，为社会治理提供有力的科技支撑，增进社会治理效能，保障人民群众根本利益。加快形成新质生产力既有利于统筹推进经济结构的优化与经济总量的提升，使社会整体经济形势得到改观，同时也能够为欠发达地区注入新的活力，扭转其长期以来因技术缺乏或路径依赖所造成的经济颓势，增强区域社会发展的均衡性。此外，加快形成新质生产力，能够以科学技术为纽带，将处于不同发展阶段、占有不同资源禀赋的区域相互连接，扎实推进共同富裕。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障。加快形成新质生产力，能够为建设现代化经济体系注入强劲动力，为社会保障体系建设提供物质支撑。同时，新质生产力也能推进基本公共服务领域的数字化转型，提升医疗、养老、教育的智能化水平，使得新质生产力成果更好地惠及人民，增强西藏各族民众的获得感与幸福感。另外，作为以人为本的生产力，新质生产力在显著改善物质生活的同时，也能够拓展科技创新在精神文化领域的应用场景，更好地满足西藏各族民众的精神文化新期待。

（四）加快形成新质生产力有助于加强基础设施建设

党的二十届三中全会高度重视基础设施建设，并就“健全现代化基础设施建设体制机制”作出系统部署。基础设施是实现西藏高质量发展的重要支撑。党的十八大以来，西藏水电路讯等基础设施建设取得了显著成就，全口径水利投资大幅增长，建成一批标志性重大水利项目；电力实现从紧缺限电到富余输出的历史性转变；涵盖公路、铁路、航空、管道运输协调发展的综合交通运输体系日益完善；西藏首个云计算中心建成，并获评国家绿色数据中心……西藏在基础设施建设领域取得的全方位进步、历史性成就，使各族人民的获得感幸福感不断跃升。

然而，在一系列成就的背后是技术难度大、风险系数高、投入成本多、回报周期长等问题。尽管当前基础设施现代化正在迈上新台阶，但较之于诸多省份而言还存在显著差距。加强基础设施建设不仅是西藏实现高质量发展的必由之路，更是维护祖国统一、加强民族团结的现实要求。新质生产力涉及领域多、科技含量高、交叉属性强，能够以促进新材料、新技术的研发应用，以及提升生产效率等方式，高标准、高质量、高效能完成各类基础设施的建设。此外，依托自动化、人工智能等技术为基础设施建设赋能，能够提升技术设施的运行效率，降低运营成本。新质生产力在加强基础设施建设的同时，也能够挖掘既有基础设施的潜能。通过数字化转型和技术升级改造，在保障原有功能和提高基础设施运行效率的前提下，实现数据共享和信息流通。在新质生产力发展规划中，须依据现实需求、资本投入、社会效益等因素进行科学研判，确保每一项基础设施建设都能完全符合“三个赋予一个有利于”要求，坚定不移推动西藏高质量发展。

三、新质生产力赋能西藏高质量发展的实践构想

生产力既是推动社会发展的重要因素，也是衡量社会进步的根本性指标。当前，西藏正处于经济社会高质量转型发展的关键期，急需新的生产力理论来指导。新质生产力是以科技创新为主导，以高层次人才为支撑，以战略性新兴产业和未来产业为支柱的先进生产力质态。其中，人才作为第一资源引领科技创新，科技创新作为主要动力助推产业升级，产业作为重要载体塑造新质生产力。三者协调配合，系统统筹，共同推进新质生产力的形成与发展。因而，加快形成新质生产力，必须要从壮大人才队伍、加强科研创新平台建设、建立产业体系等方面入手。与此同时，还要着手构建与新质生产力相适应的体制机制环境，以期加快形成新质生产力，赋能西藏高质量发展。

（一）积蓄契合新质生产力发展的人才势能

科技创新是发展新质生产力的核心驱动力，高素质人才则是实现科技创新的关键因素。党的二十届三中全会将人才作为中国式现代化的基础性、战略性支撑。以新质生产力推动西藏高质量发展，必须坚持人才是第一资源的理念，加快建立与新质生产力发展需求相适配的人才体系。西藏要坚决落实党中央的科教兴国与人才强国战略，加快高质量教育体系建设，推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新。同时，要准确把握新质生产力需求结构，围绕物联网、云计算、人工智能、大数据等技术领域，强化人才培养力度。此外，人才培养应立足西藏高质量发展大逻辑，确保人才资源能够与西藏高质量发展急需的岗位和环节相匹配，提高全要素生产效率。

积蓄人才力量除了要立足本土，走好人才自主培养之路外，还要完善人才引进政策体系，畅通人才引进通道。党的十八大以来，西藏人才工作取得重大进展，人才结构与布局不断优化、人才素质不断提升。但就目前来看，西藏仍面临着人才掣肘难题。人才资源匮乏，人才缺口较大，人才质量不高，人才流失严重。针对这一现状，西藏在引才方面也出台了多项举措，如支持引进人才申报“珠峰计划”、加强柔性引才资金支持力度、强化引进人才编制保障等，助推人才扎根西藏，建功高原。为了更好地积蓄适应新质生产力发展的人才势能，西藏未来还应继续为引才留才提供更有竞争力的条件，例如在科技启动资金、人才激励机制、职称评审条件等方面给予更为优厚的政策，构建以创新要素为主体的收入分配机制等。同时，不断健全人才保障机制，特别是在住房、医疗、子女教育、配偶安置等方面制定完善的配套措施，吸引各方人才扎根西藏，服务西藏，打造加快形成新质生产力的人才雁阵。

（二）打造催生新质生产力的创新平台

科技创新是西藏高质量发展的“最大增量”，也是形成与发展新质生产力的关键所在。作为高原特色产业地区，西藏科技项目主要集中于农牧业、藏医药等领域，在数字技术、人工智能、大数据、合成生物学、基因编辑等新兴研究领域的布局极为欠缺。此外，西藏现有创新平台相对薄弱，创新平台要素不全，科研活动组织模式也急需创新。有鉴于此，西藏应着眼于国家战略和西藏未来发展需求，打造催生新质生产力的科技创新平台。

首先，在科技创新平台建设之前，需要明晰科技创新的方向和重点。对此，既要从国家急迫需要和长远目标考量，同时还要立足高原资源禀赋，找寻国家战略需求与西藏优势领域的交叉点，由此确定未来发展的关键领域与科技攻关方向。此外，要以“三个赋予一个有利于”作为重要指引，坚定科技创新的民生导向，确保成果产出能够更好地惠及人民。其次，构建全方位的科研创新平台，打好关键核心技术攻坚战。科技创新通常会涉及多个学科与不同领域，只有打破不同部门之间的信息壁垒，汇聚多方之合力，才能够显著提升科技创新能力。为此，要在积聚人才势能的基础上，一方面深入推进各学科、各领域的科研创新平台建设，为人才提供成长发展的充分空间和施展才能的广阔舞台；另一方面，要积极搭建多学科、众领域、跨部门的共同创新基础平台，通过多主体集成攻关，充分发挥人才汇聚衍生的知识溢出效应。另外，还应积极构建跨区域的合作平台，以牵头发起研究项目、参与科技创新、增进科技交流等举措，了解掌握先进的科技创新成果与经验，营造开放包容的科技创新生态。

（三）建设推动新质生产力发展的产业体系

产业是发展生产力的支柱，培育新质生产力必须要以科技创新为引领，加快培育壮大战略性新兴产业与未来产业。战略性新兴产业基于重大技术突破和重大发展需求，对经济社会长远发展发挥着引领性作用，是具有知识技术密集、物质资源消耗少，成长潜力大、综合效益好等特点的先进产业。未来产业具有前瞻性、先导性、颠覆性，既是未来形成新质生产力的主阵地，也是地区打造核心竞争力的关键。在制定新兴产业与未来产业发展规划时，西藏不仅要着眼于未来视域，同时也要因地制宜，结合资源禀赋与区域特色，打造独具特色的核心产业。一来可以防止产业发展的趋同性，减少同质化竞争；二来也能更好地适宜国家总体产业布局规划。对此，西藏应在土地审批、产业引导、项目投入等方面完善相关孵化机制。同时，在产业集群的组织管理、交流合作等方面制定相关的配套措施。

习近平总书记强调：“发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业”。与战略性新兴产业相比，传统产业尽管在科技含量、辐射面、附加值等方面都稍逊一筹。但决不能因此对传统产业持以否定态度，将其与落后产业画等号。战略性新兴产业不是空中楼阁，需要建立在传统产业的基础之上。此外，发展战略性新兴产业与未来产业资金需求大、风险系数高、回报周期长，在稳健性方面远不如传统产业。因而，西藏建设现代化产业体系一方面要培育壮大战略性新兴产业与未来产业，一方面也要推动新技术、新科技与传统制造业的深度融合发展，优化生产流程、拓展销售渠道、建设数字化供应链，升级民族手工业、藏医药、农畜产品等特色传统产业；以绿色技术提升可再生能源利用与储存效率、研发节能设备与绿色材料、发展资源回收与再利用技术，推进制造业、矿业、建材业等传统工业绿色化转型。传统产业的智能化、绿色化升级能够筑牢西藏的现代产业体系根基，为培育壮大战略性新兴产业与未来产业、加快形成新质生产力奠定坚实基础。

（四）改革阻碍新质生产力发展的体制机制

习近平总书记指出：“如果把科技创新比作我国发展的新引擎，那么改革就是点燃这个新引擎必不可少的点火系。”当前，科技创新领域存在许多制度性堵点，阻碍了创新成果向新质生产力的有效转化。近年来，西藏持续开展科技体制改革攻坚行动，在建立健全科技成果评价机制、破除制约科技核心竞争力提升的体制机制障碍等方面取得实质性进展。为了更好地适应新质生产力的发展，西藏未来仍需要进一步围绕科技创新体制机制深化改革。

首先，要加强对于知识产权的保护力度，建设支撑新质生产力发展的知识产权保护体系。有关部门应进一步完善与科技创新密切相关的法律条例，夯实知识产权保护的法律基础；鼓励各类科技创新研发主体自发成立相关组织，一方面自觉加强自律自治，一方面积极参与知识产权保护治理工作。其次，要为加快形成新质生产力营造相对自由宽松的市场环境。在严格把关的前提下，尽可能简化审批程序，提高审批效率。同时要进一步深化政务公开工作，不断完善政务公开制度，确保科研项目审批的公开透明，从而吸引社会各界更多的力量以投资或创业等形式广泛参与。再次，要不断完善科研机构的管理服务机制。进一步优化科技创新评价体系，强化以质量、绩效、贡献为核心的评价导向，防止指标单一化、标准定量化、结果功利化等因素对科技创新能动性的消极影响；同时也要完善对科研经费拨付与管理，优化科研经费的使用结构，提升研发经费的产出效率。最后，要强化以企业为主体的科技创新体系。企业是各种生产要素的汇聚地，也是创新的重要主体，更是生产力整合和发挥作用的枢纽。为此，可以采取培育、扶持或招引等形式，壮大西藏的科技企业队伍；通过建立金融支持体系，强化企业创新意愿；以推动各地区高校、科研院所与企业交流合作等方式，提升企业创新能力。此外，在科研项目制定、科技研发、成果转化等各项过程中，有关部门应积极发挥职能提供保障，充分释放企业的创新活力，促进科技成果向现实生产力转化，不断扩展新质生产力的外延。为推动西藏科技创新、发展新质生产力凝聚磅礴力量。

结语

党的二十届三中全会擘画了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的宏伟蓝图。高质量发展是中国式现代化的本质要求，也是一项全方位、多层次的复杂工程。新质生产力作为中国式现代化的强劲推动力与支撑力，贯穿于高质量发展的各个方面。当前，西藏已经站在新的发展起点，各项事业迎来了千载难逢的历史机遇。西藏必须要完整准确全面贯彻新发展理念，聚焦“稳定、发展、生态、强边”四件大事，坚持“三个赋予一个有利于”，紧扣国家战略需求，立足西藏实际，以科技创新引领生产力变革，以新质生产力打造发展新引擎，增强西藏高质量发展的内生动力，谱写西藏长治久安与高质量发展的新篇章。