青海省兴海县：有形有感有效铸牢中华民族共同体意识

眼下，位于三江源国家级自然保护核心区的青海省海南藏族自治州兴海县，原始森林郁郁葱葱，黄河峡谷景色壮丽。千百年来，藏、汉、回、土等17个民族，在这片土地上密切交往、和谐相处，各民族在文化上兼收并蓄、经济上相互依存、情感上相互亲近，绘就了各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的美丽画卷。近年来，兴海县先后获得“全国民族团结进步模范集体”“全国民族团结进步示范县”等荣誉称号。

▲兴海县创建民族团结进步活动表彰大会现场。

坚定不移跟党走

持续推动创建融入发展全局

在青海，不谋民族工作，不足以谋全局。兴海县坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，成立以县委书记为组长的创建工作领导小组，实行“一把手”推进机制，建立联席会议制度。将创建工作纳入各级党委、政府重要议事日程，形成了党委统一领导、政府依法管理、统战部门牵头协调、民族工作部门履职尽责、各部门通力合作、全社会共同参与的新时代党的民族工作格局。

▲兴海县温泉乡长水村一景。

中铁乡隆务龙村位于兴海县东南150公里处的深山腹地，平均海拔3200米，是一个以牧业为主的村庄。近年来，隆务龙村党支部以抓学习、求团结、树典型、结对子、思稳定、促发展为主题，大力实施“得民心工程”，民族团结的根基得到进一步巩固，社会各项事业健康发展，全村上下呈现出民族和睦、宗教和顺、社会和谐的喜人局面。正如村里的老阿妈卓尕所说：“跟着北斗星走不迷路，跟着党支部走会幸福。”

在社区治理方面，兴海县以构建和谐社区为目标，整合社区资源，加强社会管理创新，提出了服务居民“345”工作法；创建了石榴籽小课堂、石榴籽议事室、石榴籽党群服务中心、石榴籽志愿服务队等，共同解决居民关心的热点、难点问题，真正做到了“小事不出网格，大事不出社区”。

兴海县创新治理模式，推出“1+4+N”社区联防警务模式、“4警+N”村级联防警务模式、“三调联动”矛盾纠纷化解机制等工程，深入推进“枫桥经验”本地化。兴海县公安局子科滩派出所成为全州唯一的“枫桥式”派出所。

兴海县不断巩固完善平安联创、工作联动、问题联治，以自治、法治、德治为依托，以突出进城农牧民服务管理、突出社会治安管理、突出社会风险防控为工作重点，打造了具有时代特征、县域特点、兴海特色的“三联三治三突出”基层社会治理模式。如今，全县社会治理效能明显提升，平安兴海建设取得成效，全县各族干部群众安全感不断提升。

唱响时代主旋律

全面构筑共有精神家园

连日来，兴海县百姓宣讲团的党员干部穿梭于各村新时代文明实践站、田间地头，以面对面、唠家常的形式，深入宣传党的惠农富农政策。

“宣讲把我们最关心的利益问题、现实问题讲清楚了，通俗易懂，很接地气。我见证了这几年村里的发展变化，听完宣讲后我的干劲儿更足了。”子科滩镇泉曲村村民刘万云说。

为了把党和国家的好政策及时传递给农牧民，让老百姓听得懂、能领会，兴海县整合全县新时代文明实践中心（所、站）及县融媒体中心、基层村（社区）综合服务中心、百姓宣讲团等资源，探索推出了“七传七进”工作方法。其中，百姓宣讲团被中宣部评为“基层优秀理论宣讲先进集体”。

▲兴海县举办第八届青少年民族团结进步知识竞赛活动。

兴海县选择5所学校，建立法治宣传、民族团结、消防安全、维护稳定、基层组织的教育示范基地，对全县各族干部群众进行长期宣传教育。同时，以铸牢中华民族共同体意识为主线，广泛收集当地模范典型故事，编辑出版了《兴海百姓故事》，号召向先进看齐、向典型学习。如今，人人争做民族团结的模范、个个争当维护社会稳定的先锋的观念已深入人心。

日前，“全国三八红旗手”、兴海县司法局子科滩司法所所长更藏卓玛带着资料，驱车前往切卜藏村进行普法宣讲。宣讲场地就在一户牧民家的羊圈旁，更藏卓玛结合身边案例，引导妇女同胞在自身合法权益遭到侵害时，学会用合理合法的途径保护自己，依法维权。她也向在场的男同胞宣传关爱妇女、预防和制止家庭暴力的相关法律知识，给村民上了一堂生动的普法课。

在兴海县，像更藏卓玛这样的先进模范还有很多。各族群众广泛参与“兴海好人”“海南好人”“青海好人”等评选活动，各乡镇、社区（村）全面开展“好婆婆、好媳妇”“孝亲敬老文明之星”等培育乡风文明、良好家风系列主题活动，广泛开展“提素质、讲规矩，重实干、作表率”“爱家乡、促进步，讲正气、树新风”活动，在全县上下凝聚起感党恩、听党话、跟党走的磅礴力量。

共谱绿色发展曲

携手同建美好幸福家乡

站在河卡镇五一村“强盛生态畜牧业合作社”的楼顶放眼望去，万亩青稞基地呈现在眼前。村民昌勒是合作社的一员，2019年他将77公顷草场全部入股，得到了4万多元分红。

早在2001年，兴海县就借助河卡地区地势开阔的有利条件发展有机畜牧业，成立了青藏高原有机畜产品基地。如今，兴海县依托河卡有机农牧业科技示范园，构建起现代畜牧业发展新格局。

▲兴海县境内黄河支流曲什安河。

近年来，兴海县不断加大民生领域的投入，形成了一批具有特色的绿色农畜产品品牌，进一步拓宽了农牧民增收渠道，为脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接奠定了坚实基础。积极实施绿色农牧业品牌战略，打造了兴海牦牛奶、丰收牌菜籽油、有机牛羊肉、桑当红枸杞及兴海藏香猪等31种具有一定规模的特色农畜品牌。如今，兴海县被列为青海省第二批全国现代农牧业示范县、全国首批“互联网+农产品出村进城试点县”。“兴海牦牛肉”获农业农村部“全国绿色农业十佳畜牧地标品牌”认证。“高原丰收牌菜籽油”获首届中国农民丰收节暨青海高原第三届农产品展交观摩会金奖。

兴海县人民法院结合打造“马背上的红色法庭”，深入农牧区开展模拟法庭服务100余场次，真正实现了“让法官多跑路，群众少跑腿”。中铁乡制定出台《牧民守则》，规范基层牧民群众行为，成为青海省农牧区基层治理的样板。

党的光辉照高原，高原儿女心向党。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，兴海县团结带领各族儿女，深入贯彻落实党的二十大精神，深入开展民族团结进步创建工作，砥砺奋进，逐梦前行。

（来源：中国民族报）